孔祥智:目前我们的农机化率达到了61%,贡献在很大程度上来自于已经实施了十多年的农机补贴政策。但是应该看到,我国目前总的财力有限,最近几年,用于农机购置补贴的资金尽管有所增长,但是增长的量相对于农民购机需求量之差还是比较大,农民购机积极性比较高,但是资金数量有限。在调查中我们发现一些地方对这些问题解决的很好,主要是通过在省一级或是县一级缩小农机购置补贴的范围。从今年开始,就不发布购机购置补贴的名录了,由省级发放目录,这能够比较好的,兼顾本省的各种农机作业,每个县都有特殊性,每个县也会根据省的农机购置补贴目录,制定本县的。这样缩小范围以后,上级部门下拨的农机购置补贴资金就能够满足本地农民的需求了。
当然有些县财政资金充裕,也鼓励县级财政拿出一部分来用于累加补贴,累加补贴的目录不在省级目录范围内,这样也可以解决一些问题。从去年开始实施全价购机,当然,在购机过程中,对于解决农民的资金不足起到了很好的作用,去年开始,你先购买机器然后实行补贴,购机和补贴两条腿走路。实施这个政策以后客观的增加了农民购机资金的负担,由于你一下要拿全价了,如果购买大型机器一下子资金比较重,尤其对于农机合作社,购买的机器都是大型的,几十万甚至上百万。所以大部分地区都采取了和地方银行,农村信用社合作,通过一定的方式给农民提供贷款。这样农机部门要积极做这个工作。我去年调查的十个省,大部分省都采取了地方农机部门和银行密切合作,给购机户提供贷款的方式。