扩大保险支持范围，降低服务组织运营风险
高度重视发展农业保险，财政部、农业农村部、银保监会等有关部门相继出台了加快农业保险高质量发展、金融支持新型农业经营主体发展等一系列文件，着力构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，更好满足新型农业经营主体多层次、多元化风险保障需求。2007年以来，中央财政持续加大农业保险保费补贴支持力度，推动农业保险“扩面、增品、提标”。目前，补贴品种已由最初的种植业5个扩大到种、养、林3大类16个，基本覆盖了关系国计民生和粮食的主要大宗农产品；补贴区域由6省区扩大到，各地区和各经营主体均可在自主自愿的基础上，开展并申请中央财政补贴；补贴比例也在逐步提高，并结合区域、险种情况实施差异化补贴政策，如种植业由25%提高到中西部40%、东部35%。2019年，中央财政开展对地方优势特色农产品保险奖补试点，支持地方自主选择2个品种申请中央财政补贴，2020年进一步将试点地区扩大至20个省份，补贴品种增加至3个，当年保费补贴资金285.39亿元，较上年增长7.5%。同时，积极探索开展一揽子综合险，将农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围。
加强农业基础设施建设，创造良好的生产服务条件
按照中央要求，农业农村部会同有关部门，扎实开展高标准农田建设、农村土地综合整治等方面的制度、标准、规范和实施细则的制修订工作，进一步明确田间道路、田块长度宽度与平整度等“宜机化”要求。积极统筹中央和地方相关资金及社会资本开展高标准农田建设，重点支持丘陵山区开展农田“宜机化”改造，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，加快补齐丘陵山区基础设施条件薄弱的短板。推动落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支持农机合作社等服务组织生产条件建设。为推动服务资源整合，畅通供需对接渠道，2019年，农业农村部组织开发了中国农业社会化服务平台。截至2020年底，平台注册用户总数超过15万，累计录入合同10万余份、项目资金约22.8亿元，2.8万个服务组织经审核后纳入平台名录库。
注重服务人才培养，打好服务组织发展基础
近年来，农业农村部会同有关部门大力加强农业农村人才队伍建设，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供人才支撑。一是加大培训力度。会同中央组织部开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，重点遴选农村基层组织负责人、新型农业经营和服务主体带头人、乡村能工巧匠、返乡入乡“双创”人员、大学生村官等作为培训对象，提升各类人才的带动能力。二是优化职业教育专业设置。教育部以服务乡村振兴战略为目标，不断优化中职、高职专科和高职本科专业结构，开设现代农业技术与管理、现代种业技术、作物生产技术、现代农业装备应用技术、新型农业经营、休闲农业经营与管理等专业。三是研制适合农民的职业教育培养方案。2019年，教育部等6部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，将新型职业农民列入扩招的主要群体。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，有效学习年限2—6年，允许学生采用半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学业。四是完善技能人才培养机制。农业农村部配合人力资源社会保障部深化技能人员职业资格改革，推动建立技能等级认定制度，不断完善以市场为导向的农业农村技能人才培养机制。
下一步，农业农村部将会同有关部门，积极推动完善农业社会化服务相关政策措施，加快培育各类服务组织，不断强化服务人才培养，推动农业社会化服务加快发展。
