尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
在新冠肺炎疫情全球流行,经济受到严重冲击的背景下,举办中国发展高层论坛2020年会,有着特别的意义。我首先对论坛的举办表示热烈祝贺!
今年突如其来的新冠肺炎疫情,使国际粮食等大宗农产品贸易链、供应链受到冲击,一些捂紧自己的米袋子,限制粮食出口、扩大进口、增加储备,国际粮食市场波动加剧,人们普遍担心发生粮食危机。
中国是粮食生产消费大国,能否确保14亿人吃饭,也广泛关注。
习近平主席强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业,确保粮食和重要农产品供给。今年以来,中国政府统筹疫情防控和农业发展,采取了一系列超常规政策举措。
在保供给上,及时打通农产品生产供应堵点,加强“点对点”产销对接,武汉、北京等大中城市米面油、肉蛋奶、果菜鱼等供给量足价稳。
在稳生产上,我们有效应对新冠肺炎疫情、南方洪涝、北方夏伏旱、东北连续台风,以及病虫影响,全力以赴抗灾夺丰收。
今年中国粮食丰收已成定局,产量有望创历史新高,“十三五”以来,中国粮食连年丰收,产量一直稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食占有量稳定在470公斤,高于人均400公斤的国际标准线,粮食形势处在历史上时期。
中国的粮食和农业丰收,根本在于中国政府始终把保障粮食作为治国理政的头等大事。
我们坚持藏粮于地,严格耕地保护,划定9亿亩粮食生产功能区,建设8亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田,可以保障小麦和水稻两大口粮;
我们坚持藏粮于技,大力推进科技创新,水稻、小麦、玉米三大谷物实现良种全覆盖、国产化率超过95%,农作物耕种收综合机械化率超过70%,农业科技进步贡献率超过60%;
我们坚持加大政策支持力度,支农资金规模逐年增加,形成了一套鼓励和支持农业发展的政策体系。
改革开放以来,中国的粮食产量由6000亿斤增长到1.3万亿斤,迈上了7个千亿斤台阶,历史性解决了中国人的吃饭问题。从过去接受粮食援助,到现在成为粮食捐赠国,为粮食作出了积极贡献。
今年,中国粮食和农业经受住了新冠肺炎疫情大考,交上了圆满答卷。未来,中国政府将始终把“三农”工作作为重中之重,决不放松粮食生产,把14亿中国人的饭碗牢牢端在手中。我们愿与各国分享中国发展粮食生产的经验,共同维护粮食。
刚刚闭幕的中共十九届五中全会,对中国“十四五”时期发展作出规划,提出了到2035年基本实现现代化的远景目标,为开启建设社会主义现代化新征程绘制了蓝图。
全会高度重视农业农村发展,《建议》单列专章部署安排,强调优先发展农业农村,推进乡村振兴,加快农业农村现代化。
这是基于解决发展不平衡不充分问题,缩小城乡差距,让农业农村跟上建设现代化步伐的战略考量;这是基于构建新发展格局,盘活农业农村内需潜力,用好农村这个广阔回旋空间的战略考量;这也是基于防风险、守底线、保,守好“三农”战略后院,有效应对国内外各种风险挑战的战略考量。
按照五中全会的部署,“十四五”时期农业农村发展要干好三件大事。
,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴。
中国政府举全社会之力打脱贫攻坚战,即将取得全胜,农村贫困人口从2012年底的9899万降到2019年底的551万,建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元提高到2019年的9808元,增长1.9倍,到今年底农村贫困人口将全部如期脱贫,率先实现联合国千年减贫目标,困扰中华民族几千年的贫困问题将历史性得到解决。
习近平主席指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,把乡村振兴这篇文章做好。
“十四五”时期,我们将着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,在脱贫摘帽地区接续推进乡村振兴,大力发展乡村产业,不断夯实发展基础,增强脱贫群众发展能力,巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫。
同时,把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法,移植到乡村振兴中,推进乡村产业、人才、生态、文化、组织“五大振兴”,让亿万农民共同迈向更加美好的生活。
第二,提高农业质量效益和竞争力,加快推进农业现代化。
“十三五”时期,中国农业现代化取得明显进展,现代农业产业体系、生产体系、经营体系不断完善,科技装备条件显著改善,绿色发展水平显著提升。但城乡居民消费需求正从“吃饱”向“吃好、吃得、吃得营养健康”转变,农产品供给结构性矛盾、农业质量效益和竞争力不高的问题更加凸显。
“十四五”时期,我们将坚持把保障粮食和重要副食品作为农业现代化的首要任务,着力提升农业综合生产能力,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,强化科技支撑,确保粮食及重要农产品有效供给;着力深化农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,增加绿色优质农产品供给;着力推进农业产业链现代化,做大做强农产品加工业,发展休闲农业、农村电商等新产业新业态,推动农村一二三产业融合发展;着力培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,培育壮大农业专业化社会化服务组织,促进小农户和现代农业有机衔接。
总的目标,贯彻新发展理念,推动农业高质量发展,到2035年基本实现农业现代化,确保在“四化同步”中不掉队。
第三,实施乡村建设行动,不断推进农村现代化。
改革开放以来,中国乡村面貌发生了翻天覆地的变化,建制村通了硬化路,光纤和4G网络覆盖率超98%,农村居民收入提前实现翻一番的目标。但总体而言,中国城乡发展还不平衡、乡村发展仍然滞后,到大城市看是发达,到中西部农村看是发展中。
“十四五”时期,我们将把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,大力实施乡村建设行动,统筹县域城镇和村庄规划建设,启动村庄基础设施建设工程,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖,持续改善农村人居环境,让亿万农民有更多获得感、幸福感、感,过上和城里人一样的好日子。
办好这三件大事,实现乡村振兴,需要破解农村金融、人才、土地三大瓶颈。针对乡村建设资金缺口较大、乡村振兴人才缺乏、二三产业用地指标不足等问题,我们将坚持农业农村优先发展总方针,持续深化农村改革,完善农业支持保护制度,健全“三农”投入稳定增长机制,切实改善农村金融服务,吸引培育各类人才投身乡村振兴,盘活用好农村资源要素,增加农民财产性收入,激发农业农村发展内在活力,实现农业强、农村美、农民富,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。
农业与宏观经济密切相关。农业作为产业,提供粮食等重要农产品和大部分轻工业原料,农民工是二三产业发展中的主体力量,农业对经济社会稳定发展起着“压舱石”作用。同时,农村有广大的市场、广阔的投资空间,6亿农村常住居民消费上来了,可以成为后疫情时代经济恢复增长的强大“推进器”。在实施扩大内需战略、构建新发展格局中,农业农村将扮演更加重要的角色。
农村和城市密不可分,建设现代化,不能丢了农村这一头。过去,农村为城市发展提供了大量的资金要素支撑。现在,要把农业农村发展作为现代化建设的优先任务,强化以工补农、以城带乡,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推动城乡要素平等交换、双向流动,改变农村要素单向流出的格局,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。
今天,中国经济与经济高度关联,后疫情时代经济复苏需要我们更好携手合作。中国农业是对外开放和国际合作的重要组成部分,我们将坚定不移推进农业对外开放,积极开展农业科技、农产品贸易、投资、人才等多双边合作,在开放中创造机遇,在合作中共同发展。
最后,预祝本次论坛取得圆满成功,谢谢大家。